G-2 אסיה: מודי ואייב נמשכים יחד

הם מהמרים שיפן והודו יכולות להשפיע על עתידה האסטרטגי של אסיה על ידי החזרת מנהיגות אזורית.

ראש הממשלה נרנדרה מודי לוחץ יד למקבילו היפני שינזו אבה בפגישה בקואלה למפור. (מקור: PTI)ראש הממשלה נרנדרה מודי לוחץ יד למקבילו היפני שינזו אבה בפגישה בקואלה לומפור. (מקור: PTI)

זו הייתה החוכמה שהתקבלה במשך עשרות שנים שלא יפן ולא הודו יכולות להוביל את אסיה במאה ה-21. לאחר שאיפתה האסיאתית נמחקה בעקבות תבוסה מקיפה במלחמת העולם השנייה, יפן הוגבלה על ידי חוקת השלום שלה. הודו העצמאית החדשה החלה בחלום להנהיג את אסיה. אבל בשנות ה-60, ניו דלהי הייתה קשורה בסכסוך בתת היבשת. מדיניות ההסתכלות למזרח של דלהי, שנחשפה בתחילת שנות ה-90, נועדה להדביק את הפער עם אסיה שבינתיים זינקה הרבה לפני הודו.

במחצית השנייה של המאה ה-20 זכתה יפן למוניטין חסר קנאה כענקית כלכלית, אך פיגמה פוליטית. הודו, על ידי הצטרפות לפוליטיקת הכוח של אסיה, הפכה את עצמה לעץ גדול שלא נתן צל. מכיוון שהפציפיזם של טוקיו וחוסר המערך של דלהי דחקו לשוליים את יפן והודו, לא היה קשה להאמין שגורלה של אסיה נמצא בידי סין ואמריקה.



אבל לראשי הממשלה הלאומיים של יפן והודו - שינזו אבה ונרנדרה מודי - שנפגשים בסוף השבוע בדלהי, יש מערכת רעיונות שונה מאוד. הם מהמרים שיפן והודו יכולות להשפיע על עתידה האסטרטגי של אסיה על ידי החזרת מנהיגות אזורית. תרגום השאיפה הזו למציאות, יודעים אייב ומודי, יהיה תלוי במידה רבה ביכולתם לבנות ברית בין טוקיו לדלהי.



אבל הרעיון של ברית הודו-יפן נוגד את גרעין המסורת הפוליטית שלאחר המלחמה בשתי הבירות. הודו אומרת שהיא לא עושה בריתות. יפן מתעקשת שהיא נשואה למונוגמיה קפדנית; הברית היחידה שלה תהיה עם אמריקה. אבל האסרטיביות של סין העולה והבולטות ההולכת וגוברת של יחסי ארה'ב-סין מאלצים את דלהי וטוקיו לחשוב מחדש על עמדות ברירת המחדל שלהן.

כחלק ממאמציו הנועזים להפוך את יפן לאומה נורמלית, אייב שחרר את ההגבלות החוקתיות על המדיניות הצבאית של יפן, קיבל חלק גדול יותר מנטל ההגנה האמריקאי באסיה, הפגין את החוצפה הפוליטית לעמוד מול הפרובוקציות הצבאיות של סין והרחיב את הביטחון. שיתוף פעולה עם מספר רב של מדינות אסיה, כולל אוסטרליה, הפיליפינים, וייטנאם והודו. אייב הציע גם אלטרנטיבה ליוזמות דרך המשי של בייג'ינג על פיתוח תשתיות באירואסיה ובהודו-פסיפיק.



מודי, מצדו, החל להשיל מעליו רבים מהעכבות האסטרטגיות שמנעו מקודמו, Manmohan Singh, לנצל עד תום את ההזדמנויות הגיאופוליטיות שנקרו בדרכה של הודו בעשור האחרון.

מודי גם החלה להרחיק את דלהי מהנטל האידיאולוגי של אי-התיישבות לתפיסה של מעצמה מובילה, והפגין מחויבות להגן על האינטרסים המרכזיים של הודו ולבנות שותפויות רחבות יותר.

כשדמיינו מחדש את התפקידים הבינלאומיים של הודו ויפן, מודי ואייב נקשרו יחדיו בהכרח. יפן הייתה בראש היעדים הזרים של מודי והוא ביקר בטוקיו באוגוסט 2014, שבועות לאחר שנכנס לתפקיד ראש ממשלת הודו. אייב, שסימן את ההתעניינות המיוחדת שלו בהודו במהלך כהונתו הראשונה כראש הממשלה בשנים 2006-07, קפץ על הסיכוי לשנות את היחסים עם הודו בשותפות עם מודי.



במהלך השנה וחצי האחרונות, מודי ואייב התקדמו בארבע חזיתות מרכזיות. הראשון היה לשחרר את מערכת היחסים הדו-צדדית מהנושא הגרעיני שמכשיל את היחסים הבילטרליים מאז 1998, כאשר הודו הכריזה על עצמה כמעצמה של נשק גרעיני. האלרגיה הגרעינית הידועה של יפן עוררה קשיים בקבלת הסכם על שיתוף פעולה גרעיני אזרחי. אייב, שעובד קשה כדי להתגבר על התנגדות יפנית מושרשת, קרוב לביצוע שיתוף הפעולה הגרעיני עם הודו.

שנית, אייב ומודי העצימו את שיתוף הפעולה הביטחוני הביטחוני, שהחל בעשור האחרון. מלבד הסכם על מכירת מטוסים אמפיביים מתקדמים, גם US-2, דלהי וטוקיו צפויות לחתום על הסכם מסגרת שיקל על העברת טכנולוגיות ביטחוניות וייצור משותף של נשק. על הפרק עומדים גם רעיונות מעניינים על שיתוף פעולה ימי.

שלישית, שני המנהיגים מעוניינים להעניק אמינות למטרות השאפתניות של שיתוף פעולה כלכלי שהציבו בטוקיו בשנה שעברה. הסכם על בניית קו רכבת מהיר בין מומבאי לאחמדאבאד עשוי להיות אחד משיאי הביקור של אבה. שני המנהיגים עבדו שעות נוספות כדי לשכנע את הספקנים משני הצדדים להשיק את הפרויקט השאפתני להעלות את מהירות הרכבות ההודיות.



רביעית, מודי ואייב הסתכלו מעבר לדו-צדדיות כדי להעלות את ההתקשרות המשולשת עם אמריקה לרמת השרים. שרי החוץ סושמה סוואראג' ופומיו קישידה ישבו עם שר החוץ האמריקני ג'ון קרי בשולי פגישת האומות המאוחדות בספטמבר. מודי החזיר את הצי היפני לתרגילי מלאבר השנתיים עם ארה'ב באוקיינוס ​​ההודי. גם דלהי וטוקיו פתחו בשיחה משולשת רשמית עם אוסטרליה.

בעוד שהמיני-לטרליות החדשה הזו חשובה, העתיד הבינלאומי של הודו ויפן קשור באופן בלתי נפרד לדו-צדדיות שלהן. מודי ואייב מעריכים מאוד את המשמעות המתמשכת של אמריקה כשותפה ביטחונית. הם גם מכירים במרכזיותה של סין בחשבון הכלכלי שלהם. אבל ללא שותפות חזקה בין הודו ליפן, דלהי וטוקיו יצטרכו להתמודד עם סדר אסיאתי ממוקד בסין או להתמודד עם התנודות הפרועות ביחסי סין-ארה'ב.



ברית הודו-יפן, לעומת זאת, יכולה לעצב באופן פעיל את התוצאות ביחסי ארה'ב-סין ולקדם מאזן כוחות יציב באסיה. ברית בין הודו ליפן היא רעיון מפתה כבר כמעט מאה שנה. מודי ואייב יכולים לקרב את דלהי וטוקיו למטרה זו על ידי דחיפה לתלות הדדית כלכלית עמוקה יותר, תיאום פוליטי של המדיניות האזורית שלהם ושיתוף פעולה אסטרטגי בין הכוחות המזוינים שלהם.